為充分發(fā)揮以工代賑“賑”的作用，進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)新形勢下以工代賑管理，國家發(fā)展改革委對(duì)2014年頒布實(shí)施的《國家以工代賑管理辦法》（以下簡稱《管理辦法》）進(jìn)行了全面修訂，日前已正式頒布，將于2023年3月1日起施行。
《管理辦法》明確以工代賑“中央統(tǒng)籌、省負(fù)總責(zé)、市縣鄉(xiāng)抓落實(shí)”的管理體制和工作機(jī)制，明晰以工代賑政策實(shí)施范圍、受益對(duì)象、建設(shè)領(lǐng)域和賑濟(jì)模式，強(qiáng)調(diào)向參與工程建設(shè)的群眾發(fā)放勞務(wù)報(bào)酬、開展技能培訓(xùn)等政策目標(biāo)，進(jìn)一步完善了以工代賑投資計(jì)劃、專項(xiàng)資金項(xiàng)目管理、監(jiān)督檢查等方面具體要求，并新增了政府投資的重點(diǎn)工程項(xiàng)目實(shí)施以工代賑和農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域推廣以工代賑方式等內(nèi)容。《管理辦法》的頒布實(shí)施，是對(duì)新時(shí)代新征程以工代賑政策內(nèi)涵、制度規(guī)范、工作流程和管理要求的提升完善，為各地區(qū)各部門開展以工代賑工作提供了行動(dòng)指南和根本遵循。
以工代賑是鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重要舉措，也是實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略、促進(jìn)共同富裕的有效途徑。隨著《管理辦法》的頒布實(shí)施，以工代賑將立足促進(jìn)更多群眾就業(yè)增收、提高勞動(dòng)技能的政策初心，從一項(xiàng)專項(xiàng)扶貧政策轉(zhuǎn)變?yōu)榧蜆I(yè)促進(jìn)、基礎(chǔ)建設(shè)、救災(zāi)賑濟(jì)、收入分配、區(qū)域發(fā)展等功能為一體的綜合性幫扶政策。
以工代賑政策自1984年啟動(dòng)實(shí)施以來，國家已累計(jì)安排專項(xiàng)資金（含實(shí)物折資）1850余億元，在帶動(dòng)群眾就業(yè)增收、激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力、改善欠發(fā)達(dá)地區(qū)生產(chǎn)生活條件等方面發(fā)揮了獨(dú)特而重要的作用。2022年，各地通過實(shí)施以工代賑項(xiàng)目和在政府投資的重點(diǎn)工程項(xiàng)目中推廣以工代賑方式，已帶動(dòng)超過500萬名群眾實(shí)現(xiàn)就地務(wù)工，人均增收超過8000元，對(duì)農(nóng)民就業(yè)增收產(chǎn)生了明顯效果，充分發(fā)揮了“賑”的實(shí)效。
來源：國家發(fā)展改革委公眾號(hào)
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